АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 октября 2024 года N 2946


Об утверждении ведомственного стандарта по осуществлению риск-ориентированного планирования контрольной деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля Петрозаводского городского округа

(с изменениями на 24 декабря 2025 года)

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 24.12.2025 N 3741)

     В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 14 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2020 года N 208, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

     1. Утвердить ведомственный стандарт по осуществлению риск-ориентированного планирования контрольной деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля Петрозаводского городского округа (прилагается).

     2. Управлению бухгалтерского учета и отчетности комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (О.Б. Фокина) разместить настоящее постановление:

     - на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Муниципальный контроль. Внутренний муниципальный финансовый контроль. Нормативно-правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля.";

     - на едином портале бюджетной системы Российской Федерации Государственной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

     3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в сетевом издании органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа "Нормативные правовые акты Петрозаводского городского округа".

Глава Петрозаводского
городского округа
И.С.КОЛЫХМАТОВА

Утвержден
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 07.10.2024 N 2946

ВЕДОМСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 24.12.2025 N 3741)

1. Общие положения

     1.1. Ведомственный стандарт по осуществлению риск-ориентированного планирования контрольной деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля Петрозаводского городского округа (далее - Стандарт) разработан с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 14 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 N 208 (далее - федеральный стандарт).

     1.2. Настоящий Стандарт определяет правила отбора объектов контроля, планируемых к включению в план контрольных мероприятий отдела внутреннего финансового контроля управления бухгалтерского учета и отчетности комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (далее - План контрольных мероприятий, Отдел контроля), при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля на очередной год.

     1.3. Целью риск-ориентированного планирования является определение приоритетности объектов контроля, по которым наиболее вероятны нарушения бюджетного законодательства, законодательства в сфере закупок для обеспечения нужд Петрозаводского городского округа при составлении плана контрольных мероприятий на очередной финансовый год.

2. Организация риск-ориентированного планирования

     2.1. Риск-ориентированное планирование осуществляется специалистами Отдела контроля. Специалисты Отдела контроля осуществляют оценку существенности рисков совершения нарушений бюджетного законодательства по объектам контроля, подлежащих включению в план контрольных мероприятий на очередной год.

     2.2. Планирование контрольных мероприятий осуществляется Отделом контроля в соответствии с настоящим Стандартом, с учетом требований, установленных федеральным стандартом и состоит из следующих этапов:

     - формирование исходных данных для составления проекта плана контрольных мероприятий;

     - формирование Реестров объектов контроля с существенным уровнем риска в части контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок (далее - Реестры);

     - формирование Плана контрольных мероприятий.

3. Формирование исходных данных

     3.1. Формирование исходных данных для составления проекта плана контрольных мероприятий состоит из:

     - сбора и анализа информации;

     - определения объектов контроля и тем контрольных мероприятий, включаемых в проект плана контрольных мероприятий;

     - определения предельного количества контрольных мероприятий в проекте плана контрольных мероприятий с учетом возможностей Отдела контроля на очередной финансовый год.

     3.2. Исходные данные для составления проекта плана контрольных мероприятий должны позволить определить по каждому объекту контроля и предмету контроля значение критерия "вероятность допущения нарушения" (далее - критерий "вероятность") и значение критерия "существенность последствий нарушения" (далее - критерий "существенность").

     3.3. Информация, предоставляемая по письменным запросам Отдела контроля структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа о деятельности объектов контроля за предыдущий период, а также полученная из информационных систем:

     - об объемах финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономного учреждения Петрозаводского городского округа за предшествующий период;

     - об объемах финансового обеспечения в разрезе структурных подразделений и муниципальных казенных учреждений Петрозаводского городского округа за предшествующий период;

     - сведения о рейтинге муниципальных учреждений по уровню достигнутого качества услуг, сводного рейтинг-листа по итогам оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа;

     - отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов) и получателей бюджетных средств за предшествующий период;

     - сведения о наличии нарушений, выявленных при проверках, осуществляемых структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа.

     3.4. Информация, направляемая Министерством финансов Республики Карелия о признаках нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированная посредством модуля "Риск-мониторинг" подсистемы мониторинга закупок ЕИС в сфере закупок, в отношении муниципальных заказчиков Петрозаводского городского округа.

     3.5. Информация о планируемых контрольных мероприятиях контрольно-счетной палаты Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год.

     3.6. При определении значения критерия "вероятность" дополнительно к информации, указанной в федеральном стандарте, используется информация о длительности периода, прошедшего с момента проведения последнего контрольного мероприятия в отношении объекта контроля. Приоритетными считаются объекты контроля, с даты проверки которых истек период, превышающий 5 лет.

     3.7. При определении значения критерия "существенность" дополнительно к информации, указанной в федеральном стандарте, используется информация об участии объекта контроля в региональных проектах, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

     3.8. При составлении проекта плана контрольных мероприятий применяются типовые темы плановых контрольных мероприятий, определенные федеральным стандартом. В рамках одного контрольного мероприятия может быть использовано несколько типовых тем плановых контрольных мероприятий.

     3.9. Количество контрольных мероприятий определяется на основании расчета норм нагрузки и минимального (предельного) количества контрольных мероприятий согласно приложению N 1 к настоящему Стандарту.

     3.10. При определении количества контрольных мероприятий, включаемых в проект плана контрольных мероприятий, составляемый с применением риск-ориентированного подхода, учитывается необходимость безусловного и первоочередного включения в проект плана контрольных мероприятий объектов контроля на основании поручений Главы Петрозаводского городского округа, первого заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа, заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета финансов.

4. Формирование Реестров

     4.1. По результатам анализа исходных данных данной для составления проекта плана контрольных мероприятий формируются Реестры:

     - главных распорядителей (администраторов) и получателей бюджетных средств Петрозаводского городского округа;

     - муниципальных бюджетных и автономного учреждений Петрозаводского городского округа.

     4.2. Данные Реестров являются исходными данными для формирования проекта плана контрольных мероприятий на очередной год.

     4.3. При формировании Реестров Отделом контроля осуществляется:

     - сопоставление полученных результатов и определение наиболее высокорискованных направлений контроля;

     - определение по утвержденным федеральным стандартом значениям критериев и присвоение категории риска.

     4.4. Реестры формируются в электронном виде в срок до 10 декабря текущего года по формам согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Стандарту.

     (п. 4.4 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 24.12.2025 N 3741)

5. Формирование Плана контрольных мероприятий

     5.1. На основании Реестров формируется проект плана контрольных мероприятий на очередной год.

     5.2. Проект плана контрольных мероприятий подлежит согласованию заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета финансов или лицом, его замещающим, в срок до 15 декабря по форме согласно приложению N 4 к настоящему Стандарту.

     (п. 5.2 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 24.12.2025 N 3741)

     5.3. План контрольных мероприятий формируется в срок до 20 декабря и представляется на утверждение заместителю главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателю комитета финансов или лицу, его замещающему, до 25 декабря текущего года по форме согласно приложению N 5 к настоящему Стандарту.

     (п. 5.3 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 24.12.2025 N 3741)

Приложение N 1
к ведомственному стандарту
по осуществлению риск-ориентированного
планирования контрольной деятельности
органа внутреннего муниципального
финансового контроля Петрозаводского
городского округа

РАСЧЕТ НОРМ НАГРУЗКИ И МИНИМАЛЬНОГО (ПРЕДЕЛЬНОГО) КОЛИЧЕСТВА КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     КМ = (Д - ДО) x К1 x К2 x ШЧ / Т / Р, где

     Д - количество рабочих дней в году,

     ДО - количество дней дополнительного отпуска,

     К1 - учет больничных, отпусков и организационной подготовки (при расчете минимальной нагрузки - 0,65, при расчете предельной нагрузки - 0,83),

     К2 - резерв на внеплановые проверки (1 - 0,83),

     ШЧ - штатная численность ревизоров,

     Т - максимальный срок проведения одного контрольного мероприятия (дни),

     Р - среднее количество ревизоров в группе.

Приложение N 2
к ведомственному стандарту
по осуществлению риск-ориентированного
планирования контрольной деятельности
органа внутреннего муниципального
финансового контроля Петрозаводского
городского округа

Приложение N 3
к ведомственному стандарту
по осуществлению риск-ориентированного
планирования контрольной деятельности
органа внутреннего муниципального
финансового контроля Петрозаводского
городского округа

Приложение N 4
к ведомственному стандарту
по осуществлению риск-ориентированного
планирования контрольной деятельности
органа внутреннего муниципального
финансового контроля Петрозаводского
городского округа