ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2026 года N 120-П
Об утверждении Правил обеспечения
безопасности людей на водных объектах на
территории Республики Карелия
В соответствии с частью 1 статьи 16
Федерального закона от 3 февраля 2025 года N
4-ФЗ "О безопасности людей на водных
объектах" Правительство Республики
Карелия постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила
обеспечения безопасности людей на
водных объектах на территории
Республики Карелия.
Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 27 марта 2026 года N 120-П
ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
I. Общие положения
1. Правила обеспечения безопасности
людей на водных объектах на территории
Республики Карелия (далее - Правила)
разработаны в целях обеспечения
безопасности людей на водных объектах на
территории Республики Карелия и
являются обязательными для соблюдения
физическими и юридическими лицами на
территории Республики Карелия.
Понятия, используемые в Правилах,
применяются в значениях, определенных
Водным кодексом Российской Федерации и
другими законами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
регулирующими водные отношения.
II. Порядок обеспечения безопасности
людей на водных объектах на территории
Республики Карелия, в том числе
планирование мероприятий по обеспечению
безопасности людей на водных объектах,
порядок взаимодействия органов
государственной власти Республики
Карелия с федеральными органами
исполнительной власти при обеспечении
безопасности людей на водных объектах
2. Мероприятия по обеспечению
безопасности людей на водных объектах
планируются в соответствии с Правилами.
3. Безопасность людей на водных
объектах на территории Республики
Карелия обеспечивается путем проведения
исполнительными органами Республики
Карелия и органами местного
самоуправления муниципальных
образований в Республике Карелия (далее -
органы местного самоуправления)
мероприятий в рамках исполнения
полномочий в соответствии с Федеральным
законом от 3 февраля 2025 года N 4-ФЗ "О
безопасности людей на водных объектах".
4. Мероприятия, направленные на
обеспечение безопасности людей, охрану
их жизни и здоровья, недопущение
несчастных случаев на водных объектах на
территории Республики Карелия,
проводятся заблаговременно и включаются
в ежегодный план основных мероприятий
Республики Карелия в области
гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах,
утверждаемый решением Комиссии по
предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Республики
Карелия, и в ежегодные планы основных
мероприятий органов местного
самоуправления в области гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах, утверждаемые
решениями комиссий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
муниципальных образований.
5. Взаимодействие исполнительных
органов Республики Карелия с
территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами
местного самоуправления при обеспечении
безопасности людей на водных объектах
осуществляется в рамках их компетенции и
полномочий, а также в соответствии с
решениями Комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
Республики Карелия.
III. Порядок проведения мероприятий,
связанных с использованием водных
объектов или их частей для рекреационных
целей, за исключением внутренних водных
путей, акваторий морских портов и
подходов к ним, на территории Республики
Карелия
6. Проведение мероприятий,
связанных с использованием водных
объектов или их частей для рекреационных
целей, осуществляется согласно правилам
использования водных объектов для
рекреационных целей, утвержденным
органами местного самоуправления.
7. Проведение на водных объектах
соревнований, водных праздников,
экскурсий и других массовых мероприятий
(далее - мероприятия) разрешается в
местах, устанавливаемых органами
местного самоуправления. Органы
местного самоуправления разрешают
проведение мероприятия при условии
предоставления организаторами
мероприятия разработанных ими плана и
положения о проведении мероприятия.
Организаторы мероприятия в письменном
виде не позднее чем за 10 дней до начала
проведения мероприятия уведомляют о его
проведении органы, осуществляющие
государственный контроль и надзор за
обеспечением безопасности, за
использованием и охраной водных
объектов.
8. Обеспечение общественного
порядка, общественной безопасности,
безопасности участников, а также
зрителей мероприятия осуществляется
организаторами мероприятия в
соответствии с разработанным ими планом
проведения мероприятия с назначением
лиц, ответственных за безопасность.
9. Не допускается проведение на
водных объектах соревнований и
физкультурных мероприятий, не
включенных в Единый календарный план
межрегиональных, всероссийских и
международных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий,
календарные планы физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий
Республики Карелия и муниципальных
образований в Республике Карелия.
IV. Особенности порядка установки знаков
безопасности, информационных щитов,
информационных плакатов, знаков
дополнительной информации, за
исключением навигационных знаков и
знаков судоходной обстановки
10. Знаки безопасности,
информационные щиты, информационные
плакаты на водных объектах
устанавливают на тот период, когда они
необходимы, и снимают после завершения
сезона.
11. При необходимости в ходе
профилактических рейдов
устанавливаются дополнительные знаки
безопасности, в том числе в случае их
выхода из строя, возникновения угроз и
опасностей, установления возможных мест
купания людей в опасных местах и выхода
людей на опасный лед.
12. Знаки безопасности на водных
объектах предназначены для
информирования населения об
ограничениях правил поведения на водных
объектах и прилегающей территории, а
также для обозначения мест купания и
проката технических средств активного
отдыха.
13. Группы знаков безопасности на
водных объектах:
запрещающие знаки предназначены
для недопущения гибели и травматизма
людей на водных объектах;
предписывающие знаки
предназначены для обозначения мест
купания и проката технических средств
активного отдыха.
Знаки дополнительной информации
предназначены для уточнения или
ограничения границ действия знаков, с
которыми они применены, применяются
совместно с другими знаками.
Информационные щиты, плакаты, а
также аншлаги предназначены для
информирования населения о режиме
пользования водными объектами, мерах
безопасности и размещения другой
полезной информации.
14. Знаки безопасности на водных
объектах, знаки дополнительной
информации устанавливаются в целях
создания комфортных условий для отдыха
населения, обеспечения требуемого
уровня безопасности юридическими
лицами, физическими лицами,
индивидуальными предпринимателями,
имеющими в собственности или на ином
законном основании в соответствии с
законодательством Российской Федерации
земельный участок, предназначенный для
оборудования и эксплуатации пляжа (далее
- владелец пляжа), и водопользователями в
местах массового отдыха на водных
объектах, а в зонах отдыха дополнительно
к ним устанавливаются информационные
щиты и плакаты, аншлаги. На знаках
дополнительной информации,
информационных щитах указываются единый
номер вызова экстренных оперативных
служб "112", схема зоны отдыха,
расположение опасных мест зоны отдыха,
рекомендованные действия по недопущению
купания в опасных местах, нахождения
детей у водных объектов без присмотра
взрослых, при возникновении
происшествий на водном объекте.
15. Размеры знаков безопасности на
водных объектах:
знаки безопасности на водных
объектах, знаки дополнительной
информации - не менее 50 x 60 сантиметров;
информационные щиты,
информационные плакаты, аншлаги - не
менее 100 x 60 сантиметров.
16. На участках с
неудовлетворительной видимостью
целесообразно увеличивать размер знака.
17. Знаки безопасности на водных
объектах могут быть как односторонние,
так и двусторонние.
18. Расстояние от земли до нижней
границы знака безопасности на водном
объекте - не менее 2 метров.
19. Знаки безопасности на водных
объектах, знаки дополнительной
информации, информационные щиты, плакаты
и аншлаги должны изготавливаться из
прочного антикоррозийного материала со
сроком эксплуатации не менее одного
года.
20. Знаки безопасности на водных
объектах следует располагать дальше от
деревьев и кустарников, листва и ветки
которых могут загораживать или затенять
лицевую сторону знаков.
21. Допускается установка знаков
безопасности на водных объектах только с
надписью на знаке.
22. Описание знаков безопасности на
водных объектах:
надпись на знаке "Купаться
запрещено" на белом фоне в красной рамке,
перечеркнутой красной чертой с верхнего
левого угла. Сверху, внутри рамки надпись
"Купаться запрещено". Ниже изображен
плывущий человек. Знак укрепляется на
столбе (столбах) красного цвета в месте,
где купание запрещено;
надпись на знаке "Движение моторных
маломерных судов запрещено" на белом
фоне в красной рамке, перечеркнутой
красной чертой с верхнего левого угла.
Сверху, внутри рамки надпись "Движение
моторных маломерных судов запрещено".
Ниже изображен человек на катере. Знак
укрепляется на столбе (столбах) красного
цвета в месте, где запрещено движение
моторных маломерных судов;
надпись на знаке "Движение лодок
запрещено" на белом фоне в красной рамке,
перечеркнутой красной чертой с верхнего
левого угла. Сверху, внутри рамки надпись
"Движение лодок запрещено". Ниже
изображен человек на лодке. Знак
укрепляется на столбе (столбах) красного
цвета в месте, где движение на гребных
лодках запрещено;
надпись на знаке "Выход на лед
запрещен" на белом фоне в красной рамке,
перечеркнутой красной чертой с верхнего
левого угла. Сверху, внутри рамки надпись
"Выход на лед запрещен". Ниже изображен
идущий человек. Знак укрепляется на
столбе (столбах) красного цвета в месте,
где запрещен выход на лед;
надпись на знаке "Выезд
транспортных средств на лед запрещен" на
белом фоне в красной рамке,
перечеркнутой красной чертой с верхнего
левого угла. Сверху, внутри рамки надпись
"Выезд транспортных средств на лед
запрещен". Ниже изображен автомобиль на
льду. Знак укрепляется на столбе
(столбах) красного цвета в месте, где
выезд автомобилей и других транспортных
средств на лед запрещен;
надпись на знаке "Место купания" на
белом фоне в зеленой рамке. Сверху,
внутри рамки надпись "Место купания".
Ниже изображен плывущий человек. Знак
укрепляется на столбе (столбах) белого
цвета в месте, предназначенном для
купания;
надпись на знаке "Место купания
детей" на белом фоне в зеленой рамке.
Сверху, внутри рамки надпись "Место
купания детей". Ниже изображены двое
детей, стоящих в воде. Знак укрепляется
на столбе (столбах) белого цвета в месте,
предназначенном для купания детей и
оборудованном специальными
ограждениями;
надпись на знаке "Место купания в
проруби" на белом фоне в зеленой рамке.
Сверху, внутри рамки надпись "Место
купания в проруби". Ниже изображен
плывущий в проруби человек. Знак
укрепляется на столбе (столбах) белого
цвета в месте, специально оборудованном
для зимнего купания.
V. Порядок информирования населения о
требованиях безопасности людей на
водных объектах, в том числе о начале
ледохода и проведении работ по
разрушению ледового покрова водного
объекта в весенний период
23. Информирование населения об
обязательных требованиях безопасности
людей на водных объектах
осуществляется:
посредством установки знаков
безопасности, информационных щитов,
информационных плакатов, знаков
дополнительной информации;
через системы громкоговорящего
оповещения в местах массового скопления
людей, средства массовой информации
(радио, телевидение, печатные издания и
т.п.);
в ходе профилактических
патрулирований (рейдов);
на официальных сайтах органов
местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", на их официальных
страницах в социальных сетях (при
наличии таких официальных страниц);
путем размещения и распространения
социальной рекламы и пропаганды
безопасной жизнедеятельности
(информационные стенды, демонстрация на
мониторах, листовки, памятки).
24. В период подготовки и проведения
купального сезона проводится
информирование населения:
о безопасных местах купания (о
перечне пляжей, способах и маршрутах их
посещения на общественном и личном
транспорте);
об обязательных требованиях
безопасности людей на водных объектах,
на пляжах и в местах, не подготовленных
(опасных) для купания;
о способах самоспасания, оказания
помощи пострадавшим на водных объектах и
порядке вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру "112" при
возникновении происшествий на водных
объектах;
о недопущении нахождения детей без
присмотра взрослых у водных объектов.
25. В осенне-зимний и весенний
периоды проводится информирование
населения:
о мерах безопасности людей на
водных объектах, льду водных объектов, о
запрете выхода людей на опасный лед и
запрете выезда техники на лед водных
объектов;
о способах самоспасания, оказания
помощи пострадавшим на водных объектах в
условиях низких температур, на льду
водных объектов и порядке вызова
экстренных оперативных служб по единому
номеру "112" при возникновении
происшествий на водных объектах, льду
водных объектов;
о недопущении нахождения детей без
присмотра взрослых у водных объектов, на
льду водных объектов;
о подготовленных местах крещенских
купаний и мерах безопасности при купании
в условиях низких температур (о перечне
подготовленных мест купаний, датах и
времени проведения крещенских купаний,
способах и маршрутах их посещения на
общественном и личном транспорте);
о начале ледохода и проведении
работ по разрушению ледового покрова
водных объектов.
VI. Мероприятия по обеспечению
безопасности людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья и
информированию населения о требованиях
безопасности людей на водных объектах, в
том числе о начале ледохода и проведении
работ по разрушению ледового покрова
водного объекта в весенний период
26. На пляжах и в других местах
массового отдыха на водных объектах
запрещается:
купаться в местах, где выставлены
щиты с предупреждениями и запрещающими
надписями;
купаться в необорудованных и не
отведенных для этой цели местах;
загрязнять и засорять зону купания,
территорию пляжа и место отдыха на
водных объектах;
использовать не по назначению
оборудование пляжа и спасательные
средства;
купаться при подъеме красного
(черного) флага, означающего, что купание
запрещено;
заплывать за буйки, обозначающие
границы зоны купания, плавать на
предметах (средствах), не
предназначенных для плавания (в том
числе досках, бревнах, лежаках);
срывать или притапливать буйки,
менять местоположение ограждений,
обозначающих границы зоны купания,
прыгать в воду с не приспособленных для
этой цели сооружений;
приводить с собой на пляж животных,
за исключением собак-поводырей;
играть в спортивные игры в не
отведенных для этих целей местах, а также
допускать действия на воде, связанные с
подбрасыванием, нырянием и захватом
купающихся;
подавать ложные сигналы тревоги;
оставлять без присмотра детей
независимо от наличия у них навыков
плавания;
функционирование зоны купания в
темное время суток (астрономическое, с
захода до восхода солнца);
размещение в зоне купания пунктов
проката маломерных судов;
спуск в воду и движение маломерных
судов в зоне купания (за исключением
спасательных судов).
27. В местах отдыха с запретом для
купания эксплуатантом зоны рекреации
выполняются мероприятия по установке
знаков безопасности на водных объектах
"Купаться запрещено" и информационных
щитов с дополнительной информацией по
мерам безопасности и подготовке
(инструктированию) осуществляющих
деятельность в местах отдыха
работников:
по информированию о мерах
безопасности и недопущении купания
людей в опасных местах, нахождения детей
у воды без присмотра взрослых и
поддержанию в порядке знаков
безопасности на водных объектах;
по вызову экстренных оперативных
служб по единому номеру "112" при
возникновении происшествий и
организации взаимодействия с
экстренными оперативными службами на
месте происшествия (сообщить оператору
системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112"
информацию о происшествии, встретить
экстренные оперативные службы и указать
точное место происшествия).
28. Владелец пляжа обязан обеспечить
проведение водолазного обследования и
очистку дна участка акватории водного
объекта, отведенного для купания, в
границах зоны купания от водных
растений, коряг, стекла, камней и
предметов, создающих угрозу жизни и
здоровью посетителей пляжа. Проведение
водолазного обследования и очистка дна
водного объекта, отведенного для
купания, проводится на глубине до 2
метров в границах зоны купания. Акты
водолазного обследования и очистки дна
хранятся в течение одного календарного
года с даты их оформления.
29. Владелец пляжа в целях
предупреждения несчастных случаев и
оказания помощи людям, терпящим бедствие
на воде, организует работу спасательного
поста с дежурством спасателей
(матросов-спасателей) в установленное
время работы пляжа независимо от наличия
запрета на купание.
Выполнение функций спасательным
постом должно осуществляться при
наличии как минимум двух спасателей
(матросов-спасателей) в смене, но не менее
одного спасателя (матроса-спасателя) на 50
метров пляжной полосы. Во время
массового купания людей и при
возможности заплыва за пределы зоны
купания в акваторию с сильным течением и
другими опасностями на границе заплыва
постоянно должно находиться
(патрулировать) спасательное малое судно
(шлюпка) со спасателем
(матросом-спасателем) в готовности для
оказания помощи утопающему.
Используемые на спасательном посту
спасательные средства должны быть
промышленного изготовления и быть
сертифицированы.
30. На спасательном посту, созданном
на пляже, где количество посетителей
превышает 100 человек при одновременном
нахождении в зоне купания и на береговой
территории пляжа, должны быть
оборудованы помещения для размещения
спасателей и спасательного имущества и
наблюдательная вышка.
31. Спасательный пост должен
обеспечивать обозрение всей зоны
купания спасателями
(матросами-спасателями) и их
реагирование на происшествия, которые
могут привести к гибели или
травмированию посетителей пляжа.
32. Спасательный пост должен быть
оснащен следующими средствами:
шлюпка (не менее 1 штуки);
спасательное средство "конец
Александрова" (синтетический шнур
диаметром 6-8 миллиметров, длиной 20-30
метров с петлей диаметром 600-700
миллиметров, двумя поплавками и мешочком
с песком массой 250-300 граммов) (не менее 2
штук);
круг спасательный (не менее 2 штук);
нагрудник (жилет) спасательный (не
менее 4 штук);
комплект N 1 (ласты, маска,
дыхательная трубка) для подводного
плавания (не менее 1 комплекта);
фонарь шлюпочный (не менее 1 штуки);
аптечка первой помощи (не менее 1
комплекта);
носилки санитарные (не менее 1
штуки);
электромегафон (не менее 1 штуки);
бинокль (не менее 1 штуки);
стол (не менее 1 штуки);
стул (не менее 2 штук);
кушетка (не менее 1 штуки);
огнетушитель (не менее 2 штук).
33. На спасательном посту должна
вестись служебная документация:
распорядок дня работы
спасательного поста;
вахтенный журнал с разделами
приема-сдачи дежурства и учета
происшествий с людьми на водных
объектах;
выписка из Правил;
правила оказания первой помощи;
расписание по спасательной
тревоге;
расписание по пожарной тревоге;
инструкция дежурному
спасательного поста;
инструкция вахтенному
наблюдателю;
карта (схема) маршрута
патрулирования;
журнал инструктажа по охране
труда;
опись имущества, принимаемого по
дежурству.
34. На пляже устанавливается
приспособление для поднятия сигнального
флага (красный или черный для запрета
купания, желтый для ограничения купания
детей и людей, не умеющих плавать).
Сигнальный флаг может вывешиваться на
наблюдательной вышке или на отдельно
установленном флагштоке высотой не
менее 3 метров.
35. Спасательный пост
обеспечивается следующим инвентарем:
навес (тент, палатка, временное
сооружение и т.д.) для защиты спасателей
от солнечных лучей и дождя;
стул для несения дежурства
спасателями пляжа;
щит, на котором размещены не менее
двух спасательных кругов и два
эксплуатации;
телефон оперативных диспетчером
образования спасательных нагрудника или
жилета, оснащенные инструкциями по
(мобильный или стационарный) для вызова
экстренных служб и информационного
взаимодействия с дежурным единой
дежурно-диспетчерской службы
муниципального в Республике Карелия
(далее - ЕДДС муниципального образования)
и электромегафон;
аптечка первой помощи.
36. При наличии у отдыхающих на пляже
возможности заплыва за пределы зоны
купания на судоходные пути, в том числе
маломерных судов, акваторию с сильным
течением, резкими глубинами и другими
опасностями на спасательном посту
необходимо иметь шлюпку со спасательным
кругом и (или) спасательным средством
"конец Александрова".
37. Владелец пляжа обеспечивает
обозначение границы зоны купания.
Границы зоны купания обозначаются
буйками оранжевого цвета,
расположенными на расстоянии 20-30 метров
один от другого и до 25 метров от мест с
глубиной 1,3 метра. Границы зоны купания
не должны выходить в зону судового хода.
При наличии вышек и трамплинов для
прыжков в воду участки акватории должны
оборудоваться соответствующим образом.
38. Не допускается использовать для
обозначения границы зоны купания
предметы, которые могут быть похожи на
плавающий бытовой мусор (бутылки,
канистры и т.п.).
39. На береговой полосе пляжа
устанавливаются знаки "Место купания" с
указанием границы зоны купания в опасных
для купания местах и местах, запрещенных
для движения (выход, маневрирование)
маломерных судов и других плавсредств,
устанавливаются запрещающие знаки
безопасности на водных объектах.
40. Пляжи оборудуются стендами с
материалами о правилах поведения на
водном объекте и информационными
таблицами.
41. Владелец пляжа обязан обеспечить
информирование посетителей о
возможности купания и безопасного
пользования пляжем путем звукового
оповещения, установки сигнальных флагов,
знаков безопасности и размещения
информации на информационных стендах:
о режиме работы пляжа, его
владельце, обслуживающей организации и
реквизитах, телефонах;
о приемах оказания первой помощи
людям и мерах по профилактике несчастных
случаев с людьми на воде;
о прогнозе погоды на текущую дату,
температуре воды и воздуха;
о схеме пляжа и зоны купания с
указанием опасных мест и глубин, мест
расположения спасателей;
о вызове экстренных оперативных
служб по единому номеру "112".
42. На пляже должны оборудоваться
участки акватории для купания детей и
лиц, не умеющих плавать (с глубиной не
более 1,2 метра). Участки для купания детей
должны обозначаться линией поплавков,
закрепленных на тросах, или другим
доступным способом. Участки для купания
обозначаются знаками безопасности на
водных объектах соответственно "Место
купания детей" и "Место купания людей, не
умеющих плавать".
43. Купание должно ограничиваться
владельцем пляжа с применением
сигнального флага желтого цвета,
информирующего об опасности нахождения
в воде лиц, не имеющих навыков плавания,
людей, имеющих хронические заболевания,
и детей, в следующих случаях:
при воздействии ветра силой 5,5-7,9
метра в секунду и волн высотой 1,2-1,5
метра;
при возникновении периодических
кратковременных (не более 5-7 минут)
течений скоростью 0,5-0,7 метра в секунду.
44. Купание должно запрещаться
владельцем пляжа с применением
сигнального флага красного (черного)
цвета, информирующего об опасности
нахождения людей в воде, в следующих
случаях:
при получении штормового
предупреждения;
при воздействии ветра силой более
7,9 метра в секунду и волн высотой более 1,5
метра;
при наличии течений скоростью
более 0,5 метра в секунду;
при повышении уровня воды со
скоростью более 0,2 метра в сутки;
при загрязнении водного объекта
нефтепродуктами, сточными водами
промышленных, сельскохозяйственных и
коммунальных предприятий, бытовыми
сточными водами, хозяйственно-бытовыми и
льяльными водами судов водного
транспорта;
при получении
санитарно-эпидемиологического
заключения уполномоченного
федерального органа исполнительной
власти в сфере государственного
санитарно-эпидемиологического надзора о
несоответствии водного объекта
санитарным правилам и условиям
безопасного для здоровья населения
использования водного объекта для
купания.
45. Спасатели (матросы-спасатели)
обязаны проводить разъяснительную
работу в целях предупреждения нарушения
запретов, предусмотренных пунктом 28
Правил, и несчастных случаев на водном
объекте, в том числе с использованием
громкоговорящих устройств и
подготовленных аудиозаписей для
транслирования на пляжах.
46. На пляже должны осуществляться:
внесение на информационные стенды
актуальной информации о прогнозе погоды
на текущую дату, температуре воды и
воздуха;
контроль за состоянием знаков
безопасности на водных объектах, при
выходе их из строя и (или) при
возникновении новых обстоятельств -
установка новых или дополнительных
знаков безопасности на водных объектах.
47. Проведение мероприятий по
предупреждению опасных ситуаций на
пляже осуществляется в следующем
порядке:
с целью предупреждения опасных
ситуаций дежурная смена спасателей
(матросов-спасателей) обеспечивает:
постоянное наблюдение зоны купания
с информированием отдыхающих о мерах
безопасности по громкоговорящим
устройствам (мегафону);
периодическое патрулирование
пляжа с напоминанием отдыхающим о
соблюдении мер безопасности;
информирование посетителей
пляжей:
о месте расположения спасателей
(матросов-спасателей), спасательного
поста на пляже для своевременного их
информирования и взаимодействия при
нештатных ситуациях;
об обязанности посетителей пляжа
информировать спасателей
(матросов-спасателей) о происшествиях на
пляже и чрезвычайных ситуациях
(загрязнениях акватории и т.д.), возникших
на водном объекте;
о действии посетителей пляжа при
возникновении происшествий с людьми на
воде.
На информационных стендах,
находящихся на пляже, крупным текстом
указывается приоритетная информация:
"При возникновении происшествий
очевидец должен привлечь внимание
спасателей криками "Помогите! Человек
тонет!" и указать точное место
происшествия".
48. На пляжах с большим количеством
посетителей, большой протяженностью
береговой линии или наличием течения
устанавливается зона заплыва купающихся
буйками до глубины не более 2 метров для
быстрого поиска пострадавших.
49. Перед заступлением на дежурство
спасателей (матросов-спасателей)
проводятся ежедневные тренировки по
отработке норматива "Поиск манекена в
квадрате 4x4 метра" в наиболее глубокой
зоне акватории пляжа.
50. При массовом купании людей и по
решению старшего дежурной смены
спасателей (матросов-спасателей)
выдвигается спасательное малое судно
(шлюпка) со спасателем
(матросом-спасателем) на границу заплыва
для патрулирования и предупреждения
опасных ситуаций в зоне акватории пляжа.
51. Информационное взаимодействие
между дежурными сменами спасательного
поста и ЕДДС муниципального образования
осуществляется с целью обеспечения
постоянной готовности и оперативного
реагирования на угрозы и происшествия в
местах отдыха и купания людей на пляжах.
После вызова экстренных
оперативных служб их встреча,
информирование о происшествии и
сопровождение к месту происшествия
осуществляется дежурным спасательного
поста. О завершении работ и принятых
мерах дежурный спасательного поста
докладывает дежурному ЕДДС
муниципального образования.
52. При получении экстренного
(штормового) предупреждения (об
ухудшении погодных условий или других
угрозах) от дежурного ЕДДС
муниципального образования дежурный
спасательного поста осуществляет
информирование отдыхающих на пляже и
принимает превентивные меры по
недопущению происшествий на пляже и в
зоне отдыха.
53. Сведения о происшествиях и
чрезвычайных ситуациях на пляжах и
акватории водного объектах (о
пострадавших, загрязнении, повышении
уровня воды, столкновении маломерных
судов и т.д.) незамедлительно доводятся
до дежурного ЕДДС муниципального
образования.
54. Безопасность детей на водном
объекте обеспечивается правильным
выбором и оборудованием мест, отведенных
для купания, систематической
разъяснительной работой с детьми о
правилах поведения на водном объекте и
соблюдением мер предосторожности.
Не допускается купание детей в
неустановленных местах и другие
нарушения правил поведения на водном
объекте.
На территории организаций отдыха
детей и их оздоровления, расположенных у
водных объектов, участок для купания
детей должен выбираться у пологого
песчаного берега (далее - место для
купания детей).
Дно места для купания детей должно
иметь постепенный уклон до глубины 2
метров, быть без ям и уступов, должно быть
свободно от водных растений, коряг,
камней, стекла и других опасных
предметов.
55. Перед открытием купального
сезона дно водного объекта в пределах
участка акватории, отведенного для
купания, должно быть обследовано
водолазами и очищено от опасных
предметов.
56. В местах купания детей
оборудуются участки для обучения
плаванию детей дошкольного и младшего
школьного возраста с глубиной не более 0,7
метра, а также для детей старшего
возраста - не более 1,2 метра. Участки
обозначаются линией поплавков,
закрепленных на тросах, или специальным
ограждением.
57. В местах с глубиной до 2 метров
разрешается купаться умеющим плавать
детям в возрасте от 12 лет. Эти места
ограждаются буйками с интервалом 25-30
метров.
58. Место для купания детей должно
отвечать установленным санитарным
требованиям, быть благоустроено и
ограждено со стороны суши.
59. В местах для купания детей на
расстоянии 3 метров от границы водного
объекта через каждые 25 метров
устанавливаются стойки (щиты) с
размещенными на них спасательными
кругами и спасательным средством "конец
Александрова" (далее - спасательный
инвентарь).
60. Территории организаций отдыха
детей и их оздоровления оборудуются
стендами с материалами о правилах
поведения на водном объекте и
информационными таблицами.
61. Места для купания детей
оборудуются помещениями для оказания
первой помощи пострадавшим и навесами
для защиты от солнца.
62. Купание детей проводится с
инструктором по плаванию группой не
более 10 человек, продолжительность
купания составляет не более 10 минут.
Купание детей, не умеющих плавать,
проводится отдельно от детей, умеющих
плавать.
63. Перед началом купания детей
проводится подготовка мест для купания
(территории пляжа и участка акватории
водного объекта, отведенного для
купания):
границы участка, отведенного для
купания детей, обозначаются вдоль
береговой черты флажками;
на стойках (щитах) размещается
спасательный инвентарь;
лодка со спасателем выходит за
границу участка, отведенного для
купания, и удерживается не далее 2 метров
от внешней стороны границ зоны купания;
по окончании подготовки мест,
отведенных для купания, детей группами
выводят на участки для купания и
проводят инструктаж по правилам
поведения на водных объектах;
купание детей проводится под
наблюдением инструкторов по плаванию и
спасателей;
детям запрещается нырять в воду с
перил, мостиков, заплывать за границу
участка, отведенного для купания,
плавать на не предназначенных для этого
средствах.
64. Во время купания детей на участке
запрещаются:
купание и нахождение посторонних
лиц;
катание на лодках, катерах и других
технических средствах активного отдыха;
игры и спортивные мероприятия.
65. В целях обеспечения безопасности
людей на льду водных объектов
запрещается:
выезд на лед водных объектов
гибридных автомобилей, механических
транспортных средств, в том числе для
подледного лова, за исключением
снегоходов промышленного и самодельного
(на пневмоходу) изготовления и
мотобуксировщиков, вне ледовых
переправ;
выход людей и выезд на снегоходах
промышленного и самодельного (на
пневмоходу) изготовления и
мотобуксировщиков на лед в местах
размещения запрещающих знаков
безопасности на водных объектах, а также
в период образования, и (или) разрушения,
и (или) движения льда на водных объектах;
выход людей и выезд гибридных
автомобилей, механических транспортных
средств, в том числе снегоходов
промышленного и самодельного (на
пневмоходу) изготовления и
мотобуксировщиков, в период действия
запрета, установленного правовыми
актами органов местного самоуправления;
обустройство площадок для катания
на коньках, сценических площадок,
"ледовых каруселей", лыжных трасс.
66. С целью предупреждения
чрезвычайных ситуаций и происшествий в
результате провалов людей под лед и
отрыва льдин с людьми планируются и
выполняются мероприятия:
по установлению зон для
безопасного подледного лова рыбы и (или)
занятий зимними видами спорта с
обозначением указателями
соответствующих безопасных зон и
переходов по льду;
в местах нахождения людей на льду и
выхода людей на лед - по осуществлению
периодического патрулирования или
дежурства спасателей (спасательных
постов), обеспеченных:
спасательными средствами;
громкоговорящими устройствами;
связью с оперативным дежурным
ближайшего спасательного подразделения,
дежурным ЕДДС муниципального
образования и постоянной информацией о
гидрометеорологической и ледовой
обстановке;
инструкциями по действиям при
ухудшении ледовой обстановки и угрозе
отрыва льда от берега.
67. При ухудшении ледовой обстановки
и угрозе отрыва льда от берега
принимаются экстренные меры по
незамедлительному оповещению людей и
эвакуации их с опасного льда.
68. В целях предупреждения
несчастных случаев и оказания помощи
людям, терпящим бедствие на льду водных
объектов, спасательные расчеты
обеспечиваются:
специальным плавсредством (лодкой)
с плоским дном и фалом (канатом) для
перемещения плавсредства (лодки) по
льду;
техникой для доставки плавсредства
(лодки) к водным объектам с наличием
лодочного прицепа или багажника на
аварийно-спасательном автомобиле;
спасательными жилетами на каждого
спасателя в расчете, спасательной
лестницей, санями-носилками, шестом,
доской спасательной, спасательным
кругом, спасательным средством "конец
Александрова", громкоговорящим
устройством (мегафоном) и средствами
связи.
69. В целях обеспечения безопасности
крещенских купаний планируются и
выполняются следующие мероприятия:
составление и утверждение перечня
мест крещенских купаний;
проведение осмотра и составление
актов осмотра по каждому месту
крещенских купаний.
70. Требования к оборудованию купели
при организованном массовом купании:
купель организуется в месте,
определенном органами местного
самоуправления, и размещается на водоеме
с благоприятным гидрологическим режимом
(отсутствие водоворотов, течений более 0,5
м/с, резких колебаний уровня воды), и
безопасным рельефом дна (отсутствие ям,
зарослей водных растений, острых
камней);
места для оборудования прорубей
(иорданей) должны располагаться на
расстоянии не менее 500 метров выше по
течению от места спуска сточных вод, не
ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже
портовых, гидротехнических сооружений,
пристаней, причалов, пирсов,
дебаркадеров, нефтеналивных
приспособлений;
толщина льда вокруг купели должна
быть не менее 20-25 сантиметров;
в проруби (иордани) должны быть
сделаны сходни с перилами до дна водоема
(или до специально изготовленного дна в
конструкции купели);
конструкция купели, находящаяся в
проруби (иордани), в целях обеспечения
безопасности людей должна опираться
своей нижней частью на дно либо
опираться на лед плоскостью такой
площади, которая обеспечит необходимую
расчетную прочность всей конструкции,
включая сходни, дощатые мостки или
трапы;
глубина купели не должна превышать
1,2 метра;
купель с трех сторон по периметру
оборудуется леерным ограждением с
фонарями на леерных стойках, подо льдом
купель огораживается с четырех сторон в
целях предотвращения затягивания
человека течением под лед;
купель должна быть хорошо освещена
и оборудована громкой связью для
информационных сообщений;
в темное время суток купель и
маршруты подхода к ней и отхода от нее
должны быть освещены;
вблизи купели оборудуется
спасательный пост, оснащенный
инвентарем, необходимым для оказания
первой помощи;
в состав спасательного поста
включаются два представителя
организатора, один из которых постоянно
находится у кромки купели во время
проведения купания граждан;
вблизи выхода из купели должен
располагаться пункт обогрева (теплое
помещение с раздевалкой, палатка);
переход с берега на лед и обратно
(место соприкосновения льда с берегом)
должен быть оборудован сходнями;
после окончания купания купель
закрывается, опасные для людей участки
ограждаются и выставляются
соответствующие запрещающие знаки
безопасности.
71. Расходы по обустройству и
содержанию купели осуществляют
организующие купание в купели
физические и юридические лица,
общественные и религиозные объединения
за счет собственных средств.
72. Купание в купели, не отвечающей
требованиям, установленным Правилами,
запрещена.
73. Ответственность за безопасность
людей при купании в купели несет
организатор мероприятия.
74. В местах крещенских купаний
устанавливаются знаки безопасности на
водных объектах "Место купания в
проруби", знаки дополнительной
информации и информационные щиты.
75. Место крещенских купаний должно
быть оснащено следующими средствами:
круг спасательный (не менее 1
штуки);
спасательное средство "конец
Александрова" (не менее 1 штуки);
аптечка первой помощи (не менее 1
штуки);
лодка гребная (не менее 1 штуки при
необходимости на естественном водоеме)
со спасательным кругом, спасательным
средством "конец Александрова",
осветительным фонарем и спасательными
жилетами для спасателей;
емкость со смесью песка с солью или
другим антискользящим средством (не
менее 1 штуки);
средства связи и громкоговорящее
устройство (мегафон) (не менее 1 штуки);
средства пожаротушения
(огнетушители) (не менее 1 штуки).
76. Купание в купели после ее
закрытия запрещено.
77. Запрещено использовать для
купания купели, не внесенные в перечень
мест Крещенских купаний в муниципальном
образовании.
78. Информирование населения о
требованиях безопасности людей на
водных объектах, в том числе о начале
ледохода и проведении работ по
разрушению ледового покрова водного
объекта в весенний период,
осуществляется в порядке, определенном
разделом IV Правил.
